马耳他将娱乐性大麻合法化的大胆举措，使其批评者对围绕大麻俱乐部的创建所涉及的各种社会问题感到担忧，这些非营利性协会将发放合法种植的大麻。
正如一位犯罪学讲师告诉《马耳他日报》的那样，取消对大麻的限制能否成功，很大程度上还取决于对大麻俱乐部种植的合法供应的执行情况，以阻止非法大麻进入市场流通。
大麻一直是马耳他人使用最多的非法物质：欧洲学校酒精和其他药物调查项目（ESPAD）发现，2019年有三分之一的15-16岁青少年认为可以轻易获得大麻——1995年，只有10%的人有同样的想法。
大麻的购买、分配和家庭种植合法化将使这种获取变得更加容易，允许用户从受监管的俱乐部而不是经销商处获得供应。
但是，对于那些已经涉足非法领域的人来说，新的改革存在着机会。全球市场对大麻的需求很高，生产合法大麻供应的供应商也可能受到诱惑，将多余的数量贩运到非法的高价值市场：加利福尼亚的一个大麻生产设施有能力处理超过5亿磅的大麻，但被警方突袭，发现种植的大麻中只有20%是合法的。
问题是，合法化的大麻俱乐部，特别是拥有自己的种植设施，最终会在多大程度上涉足非法市场。
犯罪学讲师Sandra Scicluna指出，正在辩论的法案在涉及供应问题时不够明确。“如何控制种植的植物数量？这是不可能的！”她说。
如果有人想购买20公斤“合法”大麻，人们将被推入一个新的暗网黑市。改革的决定性因素是如何执行供应限制。根据新法律，人们将被允许在一个住宅中种植最多四株大麻植物。种植时，一个住宅最多可以保留50克干大麻。
同时，大麻协会每天只能向每个成员分发7克，每月最多分发50克。
假设政府能够执行这些限制，合法化的大麻俱乐部流入非法市场的风险很低。“这是因为规模经济，”Scicluna解释说。“这不是完全不可能，但这种产品在当地的利润率并不高。我不确定它是否会盈利。”
但正如Scicluna早些时候所说，实施供应限制几乎是不可能的。在这种情况下，马耳他也有可能被用作大麻的非法生产中心，在该物质被禁止的地方出售。“这可能会促进黑市的发展。”Scicluna说。
从马耳他的大麻黑市中获利的现有有组织犯罪集团不太可能通过新的改革而面临破坏。加拿大刑事情报局在2019年报告称，此类涉及大麻的犯罪集团不太可能因合法化而受到干扰，因为他们还有其他收入来源可以从中受益。
虽然加拿大的大麻立法使这些犯罪集团更难渗透到法律制度中，但这些集团正在适应市场的变化。事实上，欧盟执法和培训机构表示，COVID-19促使互联网和社交网络通过暗网和邮政服务购买和分发毒品的使用增加。
“犯罪分子利用快递公司、食品配送和汽车共享服务来分发毒品。非法产品的零售业已从街道转向出租房屋。大麻室内种植和大麻消费量有所增加。”
欧洲毒品监测中心报告说，在大麻种植地点使用劳动剥削是“一个众所周知的现象，在一些欧盟成员国仍然是一个问题。”
有组织的犯罪团伙针对弱势受害者，主要是男性非正规移民，他们通常被关在种植地点，在室内种植地点工作，条件往往非常恶劣，以照看大麻植物。
马耳他面临的真正挑战是阻止合法的种植设施变成非法的生产工厂，试图利用大麻种植技术和专业知识生产超出法律限制的大量大麻，然后将剩余的大麻出口到其他欧盟成员国。